如何发挥政协委员或民主党派基层负责人的作用，如何利用政协和党派这个政治舞台，演出有声有色的节目，为党委、政府建言献策、排忧解难，为当地的经济建设和发展贡献力量，就我个人来看，有如下体会：
　　深入实际重调研
　　严谨认真重民意
　　首先要选准课题，针对地方突出的问题，选好调查的目标，然后进行深入细致的调查，在选择课题上要特别注意地方性。同时，要注重针对党委、政府工作重点选准课题，如我市打造工业立市的决策一出，我就开始对常德的工业现状及应发展的项目进行调查研究。其中，仅对食品工业，我先后跑了六个县、区（市）调查了解。从表面上看，我市食品工业成就非常可观，全市大小食品工业企业近二万余家，工业总产值达180亿元，实现利税约40亿元左右，但通过实地调查，情况却很不如人意，这样大的工业产值，这样高的利税，主要是烟草工业一枝独秀，掩盖了其它食品工业不发达的现实。于是我向市委、市政府提出了发展食品工业的建议案，得到市委、市政府的肯定。又如1999年市委主要领导在“亚划赛”总结表彰大会上，介绍常长高速公路即将通车的利弊和忧虑，我针对此情况，个人自掏腰包，利用国庆长假跑了四个地区六个县市，写出了对策与建议，直接递交到市委书记案头。第二天市委书记复函给予了高度评价，并在“市委内参”上进行长篇的转载。
　　在调查研究的过程中，也会听到和收集到很多“社情民意”。一方面，群众对人大代表、政协委员和党派成员的期望值很高，很多群众十分主动地向我们反映一些情况。对这些“社情民意”也存在一个深入实际的调查核实。另一方面，由于随着改革力度加大，出台的措施更多，这必然涉及不同社会群体乃至个人利益的调整，难免会产生一些新的社会矛盾和问题。“大锅饭”吃不成了，“铁交椅”坐不稳了，“饱食终日、无所用心”难以度日了，“游手好闲、好吃懒做”难以维持生计了。这些情况又与下岗再就业难、特困职工等情况交织在一起。对很多这方面的“社情民意”需要一个个地进行去伪存真、去粗取精的调查，既要积极反映，又不可做群众的尾巴。在这方面，我在十多年的政协委员和党派成员的生涯中，有过不少教训。人云亦云，不做好调查研究，不把住嘴巴关，只能给党委、政府工作添乱。反映“社情民意”，既要敢于仗义执言、秉笔直书，更重要的是要开展调查研究。只有通过调查研究后才能言之有据、言之有理的反映事物的本来面目，切忌“道听途说”或“即兴之作”，一定要以一种严谨认真的态度去反映社情民意。

　　建言立论重水平
　　参政议政重质量
　　我在实践中体会到：搞好参政议政工作，关键在于提高建言立论的水平和参政议政的质量。我的体会是：
　　一是要有强烈的针对性。如前所述，建言立论要注意地方特点，如我市经济发展的重点，当前改制企业工作的难点，人民群众反映的热点、焦点。如工业立市，我市要加强基础工业建设，如何加强？从中就需要选准课题：或招商引资、或扩大现有工业企业规模、或组建新的合资、民营独资企业、或引导三产企业转体为基础工业企业等等。再如工业立市中，食品工业又如何发展壮大？我市是农业大市，食品工业发展了，间接解决了部分“三农”问题，农产品就解决了“出路”问题，这样可以调整部分农业产业结构，搞活农副产品流通，扩大农村消费市场。“食品工业”在国际上称之为“永不落幕”的产业，有着广阔的发展空间，关键在于如何去抓，怎样去发展、壮大等等。像这样参政议政的建言立论调查，才能真正起到为市委、市政府参政议政的作用。
　　二是要有科学性。不唯上，不唯书。从客观实事出发，如实反映情况，绝对不能欺上瞒下、谎报情况。如近期我配合市政协文史学习委对“城区市民思想状况情况调查”，把过去市民众说纷纭，莫衷一是的一些情况进行了全面的核实。发了千余份问卷，还进行了专题座谈，个案访谈，如实地反映出很多真实情况。由于原因分析中肯，问题谈得客观透彻，所提的意见和建议比较科学、实在，我的反映引起市委市政府高度重视，很多建议正在实施。
　　三是要具备可操作性。建言立论要观点明确、条理清楚，所提出的参政议政的建议要便于操作。不能操作或办不到的切忌空谈。如我市在九十年代初，发布了一个关于殡葬改革的文件，禁止土葬。当时我在一个企业担任领导，清明节前后，企业五部小车为职工安排扫墓，用车成为历年清明头痛的问题。结合市里殡葬改革的文件精神，我便写出了为市民修建公墓的建议案，就如何利用近郊荒山野岭，怎样综合开发修建“陵园”，写出建议。当年就被采纳，修建了“万金公墓”。虽然在某些方面的落实还不尽人意，但修公墓一事有很强操作性，一年之内就建成了。另外，有一些较好的建言立论的课题，虽从针对性、科学性及可操作性方面来看都能成立，但因某些客观因素，即使被政府采纳，还需要一定的环境和条件才能实施。如本人提出：“建立中小型民营企业管理机构”，“建立统一收费机构”，“重视居民小区基础设施建设”，“建立‘三乱’举报电话，成立协调工作机构”，“加速推进两个置换，增加两个置换成本的投入”，以及全面开展禁赌活动等等建议，在近几年中都被市委市政府预以实施。现在回想起来，真感莫大的欣感。

　　协商发言重实情
　　书写提案重感情
　　一年一度的人民政协全会发言，是政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政的一个最重要、最直接的渠道。我担任了十多年委员，每次全会上要么被推选为大会发言人，要么在中心组作发言人。我认为：无论在大会发言还是在中心组发言，要想得到市委、市政府及与会委员的好评及认可，这其中根本一条就是讲真话、讲实话，且针对性强。记得本人初当政协委员之时，自己一腔热情，积极建言献策，热情反映“社情民意”，口无遮拦，语言尖刻锋利，但在政协和党派这个大家庭里，没有官腔、没有冷脸，充满着真诚与关心。
　　多提提案，提好提案，这是参政议政的一个重要途径。也是帮助促使党政机关多听取各方面的意见，实现决策科学化、民主化的一条重要渠道。十多年来，不完全统计，我所写的提案在四十条以上。说实在话，每年的提案我都是带着强烈的感情去书写。但是重情不能重利，书写提案切忌沾染个人利益。如前届，有的民营企业主为个人利益而写提案，不仅提案质量低而且降低了委员自身的品味。但如果是通过自身经历而反映带有普遍性的问题当然是可以的。
　　提案的提出，最重要的就是要选好课题。其次是开展调查研究，弄清事由的原因、问题，最后的建议部分中很重要一点就是前面讲到的可操作性。只提出问题而建议无法操作，那是不完整的，甚至是没有作用的，倒不如不写为好。提案的内容空间广阔，涉及到全市各方面，大到全市宏观发展蓝图，小到某个下水井盖未设，可谓包罗万象。这主要靠在平时工作、生活中去观察、理解、推敲。如早几年的穿紫河附近有股难闻的臭气，市政府采纳了治理穿紫河相关建议，从解决臭气延伸到治理穿紫河，一直发展到建成一条穿紫河风光带，使之成为常德旅游城市的一个亮点，建成后将与常德诗墙相比美。因解决臭气而延伸发展到风光带，这是一个极大的飞跃。当初写小提案并没想到会成为常德近年的庞大工程。现在看到城市一个个工程上马、竣工，真是太兴奋了。我算是尽了一份责任。
　　十多年来，我的社会兼职很多，担任了十几个职能部门的监督员，又是民盟联合支部主委、政协财贸组副组长、工商联执委。很多同志戏称我是：“办实事的社会活动家”，盛名之下，其实难副。我把参政议政当作人生的盛事，得到了领导的鼓励和肯定，尤其是提案，建议案得到了采纳，得到了实施，又惊又喜又乐。这惊、喜、乐是真实的，因为这是组织的希望，人民的重托，自己价值的体现。因此，工作和生活显得格外充实。个人的奉献对社会来说，只是沧海一粟，自己还应尽更大的努力，把工作做得更好。
　　

（作者系市第二、三、四届政协委员、第三、四届市政协常委、民盟市委老年工作委员会主任、湖南德山酒文化传播协会秘书长、市京剧协会顾问、市金秋艺术团副团长。现被武陵区政府及常德市、武陵区公安局聘为形象监督员。）